Circa 200 parti interessate provenienti da governi, fondi per il clima, istituzioni finanziarie, società civili, università, gruppi di riflessione e settore privato si sono incontrate a Bangkok a luglio per un forum di due giorni per discutere un questione urgente e critica: finanziare transizioni eque, inclusive e giuste verso un futuro sostenibile.
Intere economie e società, inclusi tutti i settori, devono essere trasformate e reindirizzate verso un futuro a basse emissioni di carbonio e resistente ai cambiamenti climatici. Il forum ha contribuito a costruire un piano comune finalizzato a facilitare e finanziare i percorsi di transizione che mirano a catalizzare i progressi verso gli obiettivi dell’accordo di Parigi nel contesto dello sviluppo sostenibile.
Il forum è stato organizzato dal Comitato permanente per le finanze (SCF) dell’UNFCCC e co-ospitato dalla Commissione economica e sociale delle Nazioni Unite per l’Asia e il Pacifico (UNESCAP) e il governo della Thailandia. L’esito del Forum sarà riassunto dall’SCF per essere esaminato alla COP28 a Dubai alla fine dell’anno.
“Tutti devono trarre vantaggio dalla transizione”
Secondo l’Organizzazione internazionale del lavoro, azioni audaci per il clima potrebbero generare benefici economici per 26 trilioni di dollari entro il 2030. Alludendo a questo fatto, il segretario esecutivo delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici Simon Stiell ha affermato nelle sue osservazioni di apertura: “Tutti i paesi e tutte le persone devono avere pari opportunità per sfruttare questa transizione e trarne vantaggio. Le transizioni devono essere eque, inclusive e giuste per tutti, senza lasciare indietro nessuno. Questo è lo spirito stesso dell’accordo di Parigi”.
Esempi concreti di “giusta transizione”
I partecipanti hanno concordato sulla necessità di ampliare la discussione sulle transizioni giuste al di là del settore privato e del settore energetico per includere i trasporti, l’agricoltura e la silvicoltura. Inoltre si è stabilito che le transizioni giuste possono essere integrate nei processi politici nazionali con una governance inclusiva e buone strutture politiche e legali.
Diversi rappresentanti di paesi, tra cui India, Sud Africa, Filippine e Unione Europea, hanno mostrato i loro sforzi per integrare le transizioni giuste nelle loro strategie nazionali a lungo termine e nei Contributi determinati a livello nazionale (NDC).
- Il Sudafrica ha presentato il suo quadro nazionale per una transizione giusta per un’economia basata sulle energie rinnovabili con filiere industriali locali. Una componente chiave della giusta transizione del Sudafrica è costruire un’economia resiliente attraverso sistemi di energia rinnovabile accessibili e decentralizzati, consentendo al paese di abbandonare la sua dipendenza dal carbone altamente inquinante.
- L’UE ha anche condiviso informazioni sul Meccanismo per una transizione giusta dell’UE, includendo il Fondo UE per una transizione giusta, sottolineando nel contempo l’importanza di riallocare i finanziamenti per garantire benefici alle persone interessate dalla transizione verso economie sostenibili.
- L’India ha presentato il suo Just Transition Finance Roadmap per l’India.
- Le Filippine hanno condiviso ricche esperienze nazionali con la Legge sui lavori verdi adottata nel 2016. Il Programma di certificazione dei lavori verdi è un esempio concreto di come si possano offrire incentivi al settore privato per generare posti di lavoro verdi, favorendo così una crescita sostenibile a basse emissioni di carbonio.
Necessari piani più dettagliati e finanziamenti da tutte le fonti
I principi della transizione giusta sono presenti nel 38% degli NDC e nel 56% delle strategie a lungo termine per affrontare il cambiamento climatico.
I partecipanti hanno fatto notare che sono necessari piani di attuazione più dettagliati e maggiori finanziamenti per il clima per affrontare efficacemente le sfide e cogliere le opportunità di transizioni giuste in percorsi specifici per paese e settore, tenendo conto delle circostanze locali. Inoltre, fornire finanziamenti da tutte le fonti, compresi finanziamenti misti pubblici e privati, forniti attraverso canali multilaterali e bilaterali, è fondamentale per soddisfare le diverse esigenze di finanziamento associate a transizioni eque, inclusive ed eque.
Meccanismi innovativi per favorire la transizione
I finanziamenti internazionali per lo sviluppo e i fondi per il clima sono stati elencati come vitali per i paesi in via di sviluppo per garantire transizioni socialmente ed economicamente giuste, dato il loro limitato spazio fiscale e gli alti livelli di debito.
Al forum è stata presentata una gamma di strumenti e meccanismi convenzionali e innovativi, come incentivi fiscali, riduzione del rischio degli investimenti, progetti e partenariati pubblico-privati, meccanismi di mercato e piattaforme e fondi per una transizione giusta.
Sono stati evidenziati anche gli approcci olistici nelle transizioni. Sebbene vi fosse un’intesa comune sull’attenzione alla forza lavoro interessata dalle transizioni, molti partecipanti hanno anche sottolineato l’importanza di garantire che le popolazioni vulnerabili, compresi i gruppi guidati a livello locale, le donne e i giovani, facciano parte dell’agenda per una transizione giusta. E c’è bisogno di meccanismi protettivi che prendano di mira le comunità colpite. Queste comunità includono strutture economiche informali, piccole e medie imprese, piccoli agricoltori e persone che dipendono dalle risorse naturali.
